Πόλεμος ΟΠΑΠ - διαδικτυακών παρόχων για τα «φρουτάκια»

Την επερχόμενη σύγκρουση για τα «φρουτάκια» που παίζονται μέσω Διαδικτύου, αναδεικνύει η δημόσια διαβούλευση του νόμου για τη ρύθμιση των τυχερών παιγνίων μέσω Διαδικτύου. 


Η διαβούλευση έληξε χθες, και από τις απαντήσεις φαίνεται ότι από τη μια όχθη βρίσκεται ο ΟΠΑΠ και από την άλλη, όλοι οι άλλοι ανταγωνιστές του. Μεταξύ αυτών οι ενώσεις των διαδικτυακών παρόχων RGA και EGBA και επιχειρήσεις όπως η Intralot, η Stoiximan, η GVC, η Paddy Power, η Star Group κ.ά. Ολοι, πλην ΟΠΑΠ, ζητούν να ανοίξει πλήρως και η αγορά των online τυχερών παιγνίων, δηλαδή να συμπεριληφθούν τα online «φρουτάκια» στις άδειες. Οι ανταγωνιστές του ΟΠΑΠ ζητούν ακόμη να μειωθεί η φορολογία, το εφάπαξ κόστος απόκτησης των αδειών, που σύμφωνα με το σχέδιο νόμου ανέρχεται σε 4-5 εκατ. ευρώ, και να επεκταθεί η διάρκεια της άδειας.

Ο ΟΠΑΠ από την πλευρά του θέτει το ζήτημα του μονοπωλίου για τα παίγνια που κατέχει άδειες. Μάλιστα, ζητεί αποζημίωση αν υπάρξει απελευθέρωση του αθλητικού στοιχηματισμού πριν από τον Οκτώβριο του 2020, που λήγει το δικαίωμά του. Ειδικά όμως για τα εικονικά τυχερά παίγνια μέσω γεννήτριας τυχαίων αριθμών (RNG) –γνωστά και ως «φρουτάκια»– στο κείμενο που κατέθεσε στο πλαίσιο της διαβούλευσης, αναφέρει ότι «η χορήγηση της άδειας τυχερών παιγνίων στοιχημάτων προκαθορισμένων αποδόσεων (fixed odds) επί εικονικών γεγονότων δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: α) τυχερά παίγνια που η ΟΠΑΠ Α.Ε. και η Ελληνικά Λαχεία Α.Ε. έχουν το αποκλειστικό δικαίωμα να οργανώνουν και διεξάγουν κατ’ αποκλειστικότητα στην ελληνική επικράτεια δυνάμει σχετικών νομοθετικών διατάξεων και Συμβάσεων Παραχώρησης που έχουν συναφθεί με το ελληνικό Δημόσιο, β) παίγνια που ομοιάζουν με εκείνα τα τυχερά παίγνια που η ΟΠΑΠ Α.Ε. και η Ελληνικά Λαχεία Α.Ε. έχουν το αποκλειστικό δικαίωμα να οργανώνουν και διεξάγουν στην ελληνική επικράτεια δυνάμει των σχετικών νομοθετικών διατάξεων και Συμβάσεων Παραχώρησης που έχουν συναφθεί με το ελληνικό Δημόσιο». Ο ΟΠΑΠ δεν αναφέρεται ονομαστικά στα τυχερά παίγνια μέσω RNG, δεδομένου ότι στο σχέδιο νόμου δεν γίνεται ονομαστική αναφορά στη συγκεκριμένη κατηγορία παιγνίων.

Η κυβέρνηση σκοπίμως δεν το αποσαφηνίζει, καθώς εμφανίζεται ακόμη διχασμένη. Από τη μια πλευρά υπάρχει ο ΟΠΑΠ που ήδη έχει προκαταβάλει για τις άδειές του πάνω από 1 δισ. ευρώ και από την άλλη βρίσκονται οι διαδικτυακοί πάροχοι που προειδοποιούν ότι στην περίπτωση που δεν επιτραπεί η λειτουργία των παιγνίων μέσω RNG, το κοινό θα ωθηθεί στα παράνομα τυχερά παίγνια, με ό,τι συνεπάγεται αυτό σε διαφυγόντες φόρους και δημιουργία «μαύρου» χρήματος. Οι πάροχοι αντιστοιχούν τα συγκεκριμένα παίγνια στο 25% έως 30% της αγοράς online τυχερών παιγνίων και ότι το ελληνικό Δημόσιο θα απολέσει ετήσια φορολογικά έσοδα της τάξης των 30 έως 35 εκατ. ευρώ. Αξίζει να σημειωθεί ότι τη θέση αυτή υποστηρίζει και η Stoiximan, στην οποία ο ΟΠΑΠ απέκτησε πρόσφατα το 36,7% των μετοχών. Οι πράκτορες του ΟΠΑΠ ωστόσο (ΠΟΕΠΠΠ) ζητούν ευθέως από το υπουργείο Οικονομικών να συμπεριλάβει διάταξη η οποία ρητώς απαγορεύει τη διεξαγωγή της συγκεκριμένης κατηγορίας τυχερών παιγνίων μέσω Διαδικτύου. Οι πράκτορες επίσης ζητούν την ταυτοποίηση των παικτών των online παρόχων μέσω αυτοπρόσωπης παρουσίας σε ΚΕΠ, ΕΛΤΑ ή άλλου αξιόπιστου φορέα.

Ο ΟΠΑΠ θέτει επίσης δύο επιπλέον κρίσιμα ζητήματα: του χρόνου παραμονής στη «μαύρη λίστα (black list)» της Επιτροπής Παιγνίων (ΕΕΕΠ) κάθε υποψηφίου για άδεια, και της αναδρομικής φορολόγησης όσων τελικά αναλάβουν μια άδεια. Για το πρώτο υπογραμμίζει ότι η συμμόρφωση ενός παρόχου για ένα έτος, όπως προβλέπει το σχέδιο νόμου, δεν θεωρείται από τον ΟΠΑΠ επαρκής τιμωρία. Η περίοδος συμμόρφωσης θα πρέπει να περιλάβει διάστημα τουλάχιστον δύο ετών, ενώ όσοι λάβουν άδεια θα πρέπει να φορολογηθούν αναδρομικά για όσο διάστημα παρείχαν υπηρεσίες στη χώρα μας και δεν κατέβαλαν φόρους – ειδικά προ του 2015.

Η Paddy Power θέτει ζήτημα της απαγόρευσης της λειτουργίας των ανταλλακτηρίων στοιχημάτων, ενώ οι ενώσεις RGA και EGBA «γκρινιάζουν» για τις υποχρεώσεις εγκατάστασης των Η/Υ στην Ελλάδα και την υποχρεωτική συνεργασία με χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που είναι εγκατεστημένο στην Ελλάδα.

Τέλος, έγκριτοι νομικοί, μεταξύ των οποίων ο πρώην πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού Δημήτρης Τζουγανάτος, θέτουν ζήτημα ανεξαρτησίας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ). Οι νομικοί επισημαίνουν ότι η προτεινόμενη ρύθμιση που θέλει τους κανονισμούς διεξαγωγής των παιγνίων μέσω Υπουργικής

Απόφασης (Υ.Α.), αντί του Προεδρικού Διατάγματος που ίσχυε μέχρι σήμερα, συνιστά παραβίαση των αρχών ανεξαρτησίας της ΕΕΕΠ και υποβιβασμό της ανεξαρτησίας της ΕΕΕΠ. Καίτοι η εισήγηση θα γίνεται από την ΕΕΕΠ, η έγκριση του κανονισμού από τον υπουργό Οικονομικών θεωρείται ευθεία παρέμβαση της πολιτικής στη ρύθμιση της αγοράς.

πηγή